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虚开发票是"顽疾"?税务局筑了这样一道"防火墙",都来学学

2017-6-23 11:10| 发布者: zy001| 查看: 33| 评论: 0|来自: 中国税务报

摘要: 记者近日从合肥市国税局获悉,该局风险防控团队充分发挥金税三期系统大数据优势,在发票管理过程中扫描识别风险,查获一起特大虚开增值税发票案件。该涉案团伙半年内在合肥市虚假注册登记企业78户,已有55户企业虚开 ...

    记者近日从合肥市国税局获悉,该局风险防控团队充分发挥金税三期系统大数据优势,在发票管理过程中扫描识别风险,查获一起特大虚开增值税发票案件。该涉案团伙半年内在合肥市虚假注册登记企业78户,已有55户企业虚开增值税专用发票、普通发票共计超过1万份,金额达10亿元。


  “近年来,随着国家‘放管服’改革深入推进,营改增试点工作全面推开,纳税人数量呈现井喷式增长。仅2016年,合肥市国税局新增管理纳税人10.25万户,总规模达33.85万户,增量和总量分别占全省的26.5%和23.2%,税收征管压力空前增大,虚开发票风险急剧放大。”合肥市国税局副局长余群如是说。


  据了解,2016年下半年,安徽省国税局启动增值税发票实时风险防控试点工作,合肥市国税局作为首批试点单位,经过对近百个虚开发票案例的解剖式研究,将监控重点聚焦于申领10万元版增值税发票的纳税人,确定了30余项风控指标,如购销背离、顶格开具、一址多照、作废发票占比异常、农产品发票抵扣占比异常和发票领用量与缴纳税款不匹配等。同时,合肥市国税局紧紧依托安徽省国税局开发的实时风险监控系统,深度挖掘防伪税控、电子底账等系统数据,新增部分虚开发票风控指标,进一步丰富实时风险监控系统的指标体系;结合风险应对反馈情况,不断调整风控指标及指标峰值;建立虚开发票专项风险扫描规划,根据风险指标不同特点,自动开展相应频次扫描,快速定位发现问题,实现对高风险企业开票、申报行为的实时监控,将风险疑点防控在萌芽状态。


  目前,合肥市国税局已从发票风险扫描、识别、移交、应对和反馈五个方面完善系统内各环节联动机制,明确了市、县(区)两级国税机关风险防控及税源管理、纳税服务和税务稽查等部门的职责分工和岗责流程,基本建立了发票风险“识别-应对-改进”的防控循环体系。


  记者在合肥市国税局税收风险管理工作办公室看到,作为实时风险监控系统的有效补充,税务干部陈鹏正在编写SQL语句,用来在金税三期系统内实行后台查询,专门从金税三期系统内抽取小规模纳税人任职人员、领取发票、作废发票、红字发票和申报税款等信息,并通过增值税发票电子底账管理系统开展分析,验证发票高风险纳税人。他向记者表示,根据高风险企业的法定代表人、财务负责人、办税人员和受票企业信息等线索,扫描全市发票风险企业,可有效提高对已虚假注册、准备虚开发票企业的预判能力。


  “围绕增值税发票高风险企业,我们对其上下游企业实行全面筛查,加大对虚开发票关联企业的打击力度,斩断虚开发票背后的利益链条。目前,已向基层税务机关推送首批上下游发票风险企业39户,涉及税款超过3000万元。”合肥市国税局直属分局税务人员叶远东告诉记者。


  截至今年5月底,合肥市国税局风险防控团队已推送16个批次虚开发票专项风险应对任务,涉及企业1877户,有问题户1736户,补缴税款3578万元,准确率达到92.5%。其中,有355户纳税人处于准备虚开发票阶段,比重超过有问题户数的1/5。



作者:冯毅亮 蔡敏 周明俊

来源:中国税务报


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