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税务系统组织开展“察实情 办实事”税情调研侧记

2017-8-30 20:55| 发布者: zy001| 查看: 162| 评论: 0|来自: 中国税务报

摘要: 党的十八大以来,随着重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革的主体框架逐步确立,改革成效不断显现。    习近平总书记在中央深改组第35次、第36次会议上发表重要讲话,强调改革要注重系统集成,要 ...

党的十八大以来,随着重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革的主体框架逐步确立,改革成效不断显现。

  

  习近平总书记在中央深改组第35次、第36次会议上发表重要讲话,强调改革要注重系统集成,要加强对地方抓落实的督促指导,对改革方案经常“回头看”,既重落实,又重实效。

  

  6月13日,李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上强调,深化“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命,要突出重点,攻克难点,确保改革落地。

  

  为贯彻落实党中央、国务院系列重大决策部署,税务系统上下联动,开展“察实情 办实事”税情大调研活动。近两个多月来,国家税务总局各位领导分别率调研组,先后深入13个省78个税务机关、基层单位,召开37场税务干部座谈会、22场纳税人座谈会,收集问题和意见385条。与此同时,江苏、浙江、安徽、湖北、湖南和广东等税务机关也在本地开展税情调研工作。

  

  此轮调研深入基层,不仅对中央决策部署和各项税收改革的落实情况进行“回头看”,还重点关注基层工作需求和创新亮点,力求通过总结经验,完善措施,持续改进,进一步为企业营造更加优质的办税环境,进一步营造基层干事创业的良好氛围,更好发挥税收助力经济发展大局的重要作用。

  

提高“放”“管”“服”含金量

营造便利办税环境


  以敬民之心,行简政之道,开便利之门。本届中央政府开门办的第一件大事,就是推进行政体制改革、转变政府职能,而“放管服”作为先手棋,在降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境方面发挥了重要作用。

  

  近年来,税务系统切实推动职能转变,持续深化“放管服”,行政审批事项由87项减少到7项;出台4个方面13项事中事后监管措施;推出26类90项便民办税服务举措……一批创新征管、改进服务的举措,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台。

  

  目前,随着简政放权和商事制度改革的深入推进,税收征管工作也面临着新形势、新要求,如何“放”得更到位,“管”得更规范,“服”得更优质?不仅要把简政放权和创新管理结合起来,还需要把优化服务和加强管理结合起来。这既是深化改革的迫切需要,也承载着纳税人更高的期盼。


河北省秦皇岛市地税局近期组织开展为新党员佩戴党徽、颁发党员证活动,增强党员的党性观念,提升党员的荣誉感和归属感。

 

  ——开便利之门,向“放”提需求

  

  175个干部,108个窗口,日均取号量共计约2500个……北京市朝阳区国税局第一税务所办税服务厅,纳税人多、工作量大,难点问题和纳税人需求体现得更为充分。6月22日上午,税务总局调研组来到这里,通过体验办税流程,从纳税人角度向“放”提需求、谋对策。

  

  增值税专用发票最高开票限额审批,造成新堵点,能不能“放”?

  

  前台办税人员反映,随着纳税人数量增多、经营规模扩大,以前为防风险而严控发票审批额度,现在已不能完全满足实际开票需求,不少纳税人频繁申请发票增量、增版。

  

  在外管证业务上,一家建筑企业财务人员表示,在异地从事建筑安装等业务时,外管证业务能帮助企业解决“一个项目成立一个独立法人”的核算难题。京津冀推行电子外管证试点,“电子章”很方便,但试点区域外无法“通行”,还需加盖红章。

  

  以纳税人需求为导向,“放”得彻底、有序,归根到底需要提升信息管税水平,增加“放”的底气。

  

  针对增值税专用发票最高开票限额审批业务,税务总局党组成员、副局长汪康在调研时提出,一方面要加快推行实名办税,从源头加强代开管理;另一方面打破系统间数据壁垒,提升数据自动比对和分析能力,实现既放得开又管得住。

  

  对于外管证业务,则总结京津冀试点经验,在全国推广电子外管证,并以此作为突破口,支撑跨省业务信息共享和联动处理,为推进全国通办事项提供保障。

  

  调研发现类似的需求较多,需进一步减少税务行政审批事项,并加快推进行政审批标准化、规范化建设,最大限度减少对企业经营的干扰,增强简政放权的针对性、协同性。


山西省大同市国税局创建党员实践、廉政教育和法治税务示范等基地,加强干部素质建设。图为左云县国税局干部到当地企业宣传税收“放管服”新政。


  ——堵风险之点,向“管”要效能

  

  简政放权绝不是放了不管,需要通过转变监管理念,加强事中事后监管,提高监管效能。

  

  随着全面清理非行政许可,取消、下放行政审批事项,商事制度改革的推进,税务部门高度重视创新税收征管方式,在便利企业的同时,确保税收执法更加公平公正。

  


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